外事一課の倉島は来日したロシア外相の随行員の行動確認を命じられるが、同時期にベトナム人の殺害事件が発生。容疑者にロシア人が浮かぶ。一方、中国担当の盛本もこの事件の情報を集めていた。ベトナム、ロシア、中国が絡む事件の背景を探る倉島だが…。