花仍は吉原にある西田屋の女将。主の甚右衛門に拾われた花仍は、甚右衛門の妻になった。13年越しの願いが叶い、甚右衛門はお上に傾城町を作る許しを得たが、築かれたのは果たして「女の城」だったのか?江戸幕府公認の遊郭・吉原の黎明を描く。